Goede samenwerking begint met luisteren, duidelijke afspraken maken en vervolgens doen wat is afgesproken. Juist daar lijkt het volgens de Velsense horeca al jarenlang aan te ontbreken.
Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Velsen, heeft het college op 16 juli 2026 een kritische brief gestuurd over de voortgang van het nieuwe horecabeleid en de samenwerking met de gemeente. Volgens KHN werken ondernemers al vijf jaar constructief mee, beoordelen zij conceptstukken en dragen zij voorstellen en oplossingen aan. Toch blijven reacties uit, worden afspraken pas na langdurige vertraging opgevolgd en schuiven aangekondigde vervolgstappen steeds verder vooruit.
De gevolgen zijn volgens KHN niet alleen bestuurlijk. Ondernemers hebben duidelijke regels nodig om beslissingen te kunnen nemen over investeringen, terrassen, vergunningen, nieuwe horecaconcepten en de ontwikkeling van hun bedrijf. Langdurige onzekerheid leidt tot frustratie en terughoudendheid om te investeren.
Opvallend is dat de gemeente in haar eigen Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2026–2031 verschillende organisatorische problemen erkent. Het management heeft nog onvoldoende zicht op de werkvoorraad, openstaande vacatures zorgen voor hoge werkdruk en de dienstverlening heeft niet altijd het gewenste niveau gehaald. Ook zijn de digitale processen voor exploitatie- en Alcoholwetvergunningen nog niet volledig ingericht en is de voorgenomen controle van alle commerciële horecabedrijven vóór 2026 niet gehaald.
Daarmee lijkt het probleem groter dan alleen vertraging bij één beleidsdocument. Het gaat ook over onvoldoende regie, onduidelijke verantwoordelijkheden en het niet tijdig terugkoppelen aan ondernemers. Van ondernemers wordt verwacht dat zij zich aan alle regels, vergunningen en termijnen houden. Dan mogen zij ook verwachten dat de gemeente haar afspraken nakomt en duidelijkheid geeft.
KHN vraagt het college daarom om een bestuurlijke evaluatie, een concrete planning, één verantwoordelijk bestuurlijk aanspreekpunt en het voortaan schriftelijk vastleggen en bewaken van afspraken. Ook wil KHN op korte termijn met het college in gesprek om het vertrouwen en de samenwerking te herstellen.
Liberaal Blauw heeft hierover raadsvragen gesteld. Wij willen onder meer weten wie verantwoordelijk is voor de vertraging, welke afspraken nog niet zijn nagekomen, wanneer het nieuwe horecabeleid eindelijk gereed is en welke maatregelen het college neemt om het vertrouwen van ondernemers te herstellen.
Participatie heeft pas betekenis wanneer de inbreng van ondernemers ook daadwerkelijk leidt tot besluiten, duidelijke opvolging en tijdige terugkoppeling.
Onderstaand het chronologische verloop van de ontwikkelingen rondom het horecabeleid:
- 2009 – Vaststelling Nota Horeca(locatie)beleid 2008–2015 door de gemeenteraad.
- 2011 – Vaststelling van het eerste Horecasanctiebeleid, ter uitvoering van het horecabeleid.
- 2014 – Actualisatie naar het nog steeds geldende Horecasanctiebeleid 2014. Dit is geen nieuw horecabeleid, maar een handhavings- en sanctiebeleid.
- 2015–2026 – Er is geen nieuw integraal horecabeleid vastgesteld. Wel is meerdere keren aangekondigd dat het beleid zou worden geactualiseerd.
- 2025 – KHN Velsen meldt publiekelijk dat zij "al meerdere jaren" wacht op een update van het horecabeleid en opnieuw met de gemeente in gesprek wil.
- 2026 – KHN stuurt een kritische brief aan het college waarin wordt aangegeven dat ondernemers inmiddels vijf jaar meewerken aan de actualisering, terwijl een nieuw beleid nog steeds ontbreekt.
Het geldende horecabeleid is gebaseerd op een visie uit 2008/2009 en is dus ongeveer 17 jaar oud. De wereld is in die tijd ingrijpend veranderd, denk aan:
- de Omgevingswet;
- terrassen na corona;
- nieuwe horeca- en bezorgconcepten;
- veranderde uitgaanspatronen;
- digitalisering;
- de behoefte aan een aantrekkelijk ondernemersklimaat.
Juist daarom is het opvallend dat een actualisering al jarenlang wordt aangekondigd, terwijl ondernemers volgens KHN nog steeds op duidelijkheid wachten.
Reactie plaatsen
Reacties