Asielopvang in Kennemerland: hoe Velsen-Noord steeds verder onder druk komt te staan

Update 22-9-2026

De door Liberaal Blauw gestelde vragen aan het college (zie document hieronder) zijn inmiddels beantwoord.

En wat blijkt: Asielopvang Velsen-Noord: gevolgen niet onderzocht, maar college trekt al wel conclusie.

De antwoorden van het college op vragen van Liberaal Blauw over de asielopvang in en rond Velsen-Noord roepen wat ons betreft méér vragen op dan ze beantwoorden. Het meest opvallende antwoord: de gezamenlijke opvangdruk op Velsen-Noord is niet integraal onderzocht.

Liberaal Blauw vroeg expliciet of binnen de Regionale Regietafel is gekeken naar de combinatie van de opvang aan de VOB-kade én de mogelijke opvang aan de Westerhoutweg in Beverwijk, vlak bij Velsen-Noord. Het antwoord van het college is helder: die gezamenlijke afweging is niet gemaakt.

Niet onderzocht, maar toch geen gevolgen verwacht?

Daar wringt het. Want verderop schrijft het college:

“We verwachten geen verhoogde druk op de voorzieningen van Velsen.”

Maar hoe kun je dat met voldoende zekerheid stellen als de gezamenlijke effecten niet zijn onderzocht? Het college wijst erop dat tussen de mogelijke locatie in Beverwijk en Velsen-Noord een doorgaande weg en spoorlijn liggen en verwacht dat toekomstige bewoners vooral voorzieningen in Beverwijk zullen gebruiken. Dat is een verwachting. Geen integrale analyse.

Voor inwoners houden de gevolgen van een ontwikkeling bovendien niet automatisch op bij een gemeentegrens. Verkeer, voorzieningen, openbare ruimte en eventuele overlast laten zich niet door een gemeentegrens tegenhouden.

Inwoners voorlopig niet informeren

Ook over de informatievoorziening aan inwoners zijn wij kritisch. Het college ziet nu geen reden om inwoners van Velsen-Noord over de mogelijke locatie in Beverwijk te informeren, omdat de plannen nog niet concreet genoeg zouden zijn. Juist wanneer ontwikkelingen mogelijk gevolgen hebben voor een dorp dat al met opvang te maken heeft, vindt Liberaal Blauw dat inwoners vroegtijdig moeten worden meegenomen. Niet pas wanneer plannen zo concreet zijn geworden dat er nauwelijks nog iets te beïnvloeden valt.

Nieuwe besluiten over Velsen-Noord én Driehuis

Daar komt bij dat de gemeenteraad opnieuw wordt gevraagd een zienswijze te geven over de verlenging van de opvanglocaties in Velsen-Noord en Driehuis en over het aantal opvangplaatsen. Dan moet de raad vóór besluitvorming over het volledige beeld beschikken. Dus niet alleen: hoeveel opvangplaatsen willen we realiseren? Maar ook: wat waren de ervaringen tot nu toe? Welke incidenten en overlast zijn geregistreerd? Welke veiligheidsmaatregelen waren noodzakelijk? Wat waren de gevolgen voor de omgeving? Welke maatregelen werkten wel en welke niet? En wat vinden inwoners en omwonenden zelf?

Eerst onderzoeken, dan concluderen

Voor Liberaal Blauw zit daar de kern. 

Geen integrale afweging maken van de gezamenlijke opvangdruk, maar tegelijkertijd wel concluderen dat geen verhoogde druk op Velsen wordt verwacht, is onvoldoende onderbouwd.

Bij besluiten met mogelijke gevolgen voor de leefomgeving van inwoners moet de volgorde helder zijn:

Eerst onderzoeken.
Dan inwoners en gemeenteraad volledig informeren.
En pas daarna conclusies trekken en besluiten nemen.

Dat volledige beeld verwachten wij bij de komende besluitvorming over Velsen-Noord en Driehuis.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

De ontwikkelingen rond de asielopvang in Velsen-Noord staan niet op zichzelf. In de afgelopen jaren zijn verschillende besluiten genomen die gezamenlijk steeds meer gevolgen kunnen hebben voor de leefomgeving van Velsen-Noord. Juist daarom is het belangrijk om de gebeurtenissen in chronologische volgorde te bekijken.

2023 – Opvangschip onderdeel van regionale plannen

Begin 2023 presenteerde het college het Transitieplan Asielopvang Kennemerland. Daarbij werd aangegeven dat Velsen onderzocht of het opvangschip aan de VOB-kade onderdeel kon blijven uitmaken van de regionale opvangopgave. Ook werd aangekondigd dat een regionaal afwegingskader zou worden opgesteld en dat gemeenteraden uiteindelijk de locaties zouden vaststellen.

Voor inwoners van Velsen-Noord betekende dit dat de opvang aan de VOB-kade niet langer alleen een tijdelijke noodvoorziening was, maar ook een regionale rol kreeg.

2024 – VOB-kade wordt officieel onderdeel van het regioplan

Na de invoering van de Spreidingswet vroeg het college de gemeenteraad om de VOB-kade met 300 opvangplaatsen op te nemen in het Regionaal Plan Opvang Asielzoekers Kennemerland totdat een opvanglocatie op land gereed zou zijn.

Op 30 mei 2024 stemde een meerderheid van de gemeenteraad hiermee in. Daarmee werd de opvang aan de VOB-kade officieel onderdeel van de regionale opvangstructuur.

De raad vraagt aandacht voor Velsen-Noord

In dezelfde periode gaf de gemeenteraad het college mee dat inwoners van Velsen-Noord nadrukkelijk betrokken moesten worden bij de verlenging van de opvang op het schip. Ook moesten de afspraken over veiligheid, leefbaarheid en voorzieningen minimaal in stand blijven.

2025 – De VOB-kade blijft noodzakelijk

Bij het voorstel om De Elta als duurzame opvanglocatie voor 200 vluchtelingen aan te wijzen, erkende het college dat deze locatie de opvang op de VOB-kade niet direct kon vervangen. De ontwikkeling van De Elta kost immers meerdere jaren. Daarmee bleef de opvang in Velsen-Noord voorlopig noodzakelijk.

2026 – Nieuwe ontwikkelingen direct over de gemeentegrens

Inmiddels is de situatie opnieuw veranderd.

De gemeente Beverwijk voldoet nog niet aan haar opvangopgave en staat onder actief toezicht van het Rijk. Daarnaast blijft Beverwijk inzetten op een opvanglocatie aan de Westerhoutweg 2a, direct naast de gemeentegrens met Velsen-Noord. Als Beverwijk onvoldoende opvang realiseert, kan de minister bovendien zelf een opvanglocatie aanwijzen.

De vraag die nergens wordt beantwoord

Wat opvalt, is dat in alle regionale plannen uitgebreid wordt gesproken over opvangcapaciteit per gemeente. Maar nergens is terug te vinden of ooit is onderzocht wat de gezamenlijke gevolgen voor Velsen-Noord zijn wanneer meerdere opvanglocaties zich in hetzelfde grensgebied bevinden.

Is ooit gekeken naar de combinatie van:

• de opvang aan de VOB-kade;
• de mogelijke opvanglocatie aan de Westerhoutweg 2a;
• een eventuele extra door het Rijk aan te wijzen opvanglocatie in Beverwijk?

En wat betekent dat gezamenlijk voor leefbaarheid, veiligheid, verkeer en voorzieningen in Velsen-Noord?

Die integrale afweging is in de beschikbare stukken niet terug te vinden.

Daarom stelt Liberaal Blauw vragen

Liberaal Blauw wil van het college weten of deze gezamenlijke belangenafweging ooit is gemaakt, welke afspraken hierover regionaal zijn vastgelegd en waarom inwoners van Velsen-Noord en de gemeenteraad hierover nooit expliciet zijn geïnformeerd. Ook wil Liberaal Blauw weten of de recente ontwikkelingen in Beverwijk aanleiding zijn om het Regionaal Plan Opvang Asielzoekers Kennemerland opnieuw tegen het licht te houden.